過去幾年中全國各地自然災(zāi)害頻發(fā)，直接受災(zāi)方之一就是農(nóng)業(yè)。天災(zāi)之下，農(nóng)業(yè)災(zāi)害補(bǔ)償體系亟待建立，農(nóng)業(yè)保險也因此成為關(guān)注焦點(diǎn)。

　　2007年試點(diǎn)以來，中國農(nóng)業(yè)保險費(fèi)收入在去年已經(jīng)達(dá)到170億元，規(guī)模已經(jīng)僅次于美國。然而，農(nóng)業(yè)保險發(fā)展中面臨的深層次問題愈加突出，潛在風(fēng)險不斷增大。

　　農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司副司長黃延信，在中航安盟保險主辦的2012年國際農(nóng)業(yè)保險論壇上表示：目前農(nóng)業(yè)保險已承保主要農(nóng)作物和大小牲畜，參保農(nóng)戶超過了1.4億戶，實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入130多億元，為農(nóng)民提供了數(shù)千億元的風(fēng)險保障，為農(nóng)民提供理賠近百億元，受益1979萬戶次。

　　首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險系教授庹國柱則表示，我國政策性農(nóng)業(yè)保險在2011年有約26%的增長，保險費(fèi)收入達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的170億元。

　　但庹國柱也稱，其中養(yǎng)殖業(yè)并沒有扭轉(zhuǎn)繼續(xù)下降的頹勢，只是下降幅度收窄而已。

　　“我粗略地算了一下，2007年中央財政開始補(bǔ)貼種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)保險之后，最初兩年，養(yǎng)殖業(yè)保險發(fā)展很猛；但是從2009年起養(yǎng)殖業(yè)保險大幅萎縮保險費(fèi)收入減少30%以上，2010年進(jìn)一步負(fù)增長約22%。這與整個保險業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展都顯現(xiàn)出強(qiáng)烈的反差。”庹國柱表示。

　　庹國柱說，調(diào)查表明，造成農(nóng)業(yè)保險在一段時間里增速減慢，特別是養(yǎng)殖業(yè)保險萎縮的原因固然很多，但是某些地區(qū)和領(lǐng)域嚴(yán)重的道德風(fēng)險，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險賠付率居高不下，經(jīng)營養(yǎng)殖業(yè)虧損嚴(yán)重是主要原因之一。