中國園林網2月23日消息：杭州已形成“六位一體”打造低碳經濟、低碳建筑、低碳交通、低碳生活、低碳環境和低碳社會的良好局面。云山為鬢，西子為眸，錢塘為帶，煙柳為裙，生態環境是杭州的特色優勢，也是杭州實現科學發展的戰略資源。

建設低碳城市，貴在理念，重在行動，難在堅持。多年來，杭州始終堅持環境立市，走低碳、高效、和諧發展之路。先后榮獲聯合國(微博)人居獎、國際花園城市、全國文明城市、環保模范城市等稱號，連續多年被推評為“中國最具幸福感城市”。杭州于2009年率先出臺了《關于建設低碳城市的決定》，于2010年成為國家低碳試點城市，目前已建立低碳規劃、指標體系和行動計劃在內的強有力推進機制，并形成了“六位一體”打造低碳經濟、低碳建筑、低碳交通、低碳生活、低碳環境和低碳社會的良好局面。

發展低碳產業是建設低碳城市的根本路徑。多年來，杭州堅持優先發展現代服務業，全面構建現代產業體系，加快形成“三二一”產業格局。“十二五”力爭服務業增加值占GDP比重達到54%左右。堅持創新驅動，目前發明專利申請量、授權量均居省會城市首位，去年文化創意、旅游休閑、金融服務、電子商務、信息軟件、先進裝備制造、物聯網、生物醫藥、節能環保、新能源等十大產業增幅高出GDP增速3.4個百分點，占GDP比重達42.9%。圍繞國家對杭州“一基地四中心”的戰略定位，全面優化產業布局。同時，切實強化節能減排減碳硬約束，推行清潔生產，發展循環經濟。“十一五”單位GDP能耗累計下降20.6%，達到0.68噸標準煤，低于全國平均水平，初步形成了以低碳產業體系為核心的經濟結構。

低碳建筑是低碳城市建設的基礎要件。杭州從2005年起推動“綠色建筑”的創建試點，逐步擴展到對所有新建住宅、工業及商務建筑，從建設、設計、監管環節進行建筑節能“綠色評級”。建立低碳建筑技術支撐體系，研發應用太陽能、熱泵等技術。對既有建筑實施分期節能改造。實施城市“屋頂綠化”計劃，開展“陽光屋頂示范工程”、“金太陽示范工程”，充分利用公共建筑、工業建筑、住宅建筑、公共設施，推廣光伏發電應用，建成全國首個兆瓦級屋頂光伏并網發電項目。今后將從優化建筑設計入手，推廣低碳技術應用，健全房屋健康節能檔案，力爭到2020年實現所有新建住宅碳“零排放”。

低碳交通是低碳城市建設的突出重點。杭州在全國率先推出“免費單車”，就近布點、通租通還、系統配送。堅持“公交優先”，構建地鐵、公交車、出租車、水上巴士、免費單車“五位一體”的大公交體系，建設快速公交系統。加快市區道路綜合整治，完善“三縱五橫”城市路網體系，推進智能化交通及設施建設。實施“錯峰限行”，嚴格執行機動車低排放標準，加強機動車污染源頭治理。同時，深入開展無車日和“綠色出行”主題宣傳活動。今后，杭州將加快完善公共交通體系，爭取居民綠色出行比例達到35%以上，擴大“免費單車”覆蓋面，加快地鐵建設，實現公共交通工具“零距離換乘”，全面構建綠色出行體系。

倡導低碳生活（消費）方式，是構建低碳城市的內在動力。通過向公眾普及低碳知識，鼓勵多步行、騎自行車、選用公共交通工具出行，積極參與節電、節水、節約能源資源等活動，實行生活垃圾分類投放、處理等，強化低碳意識和低碳理念，推動形成低碳生活方式。如今，綠色消費、低碳生活逐漸成為杭州市民的自覺行動，64%的市區生活小區實現垃圾分類處理。“十二五”期間，杭州將大力推行碳足跡計算，啟動個人“碳中和”行動計劃，開展“萬戶低碳家庭”示范創建和節能減碳全民行動，促進人們衣、食、住、行、用向低碳模式轉變。

生態環境是低碳城市建設的目標取向。杭州在實施新一輪城市總體規劃中，大力倡導“讓森林走進城市、讓城市擁抱森林”，打造城市森林體系。在主城、副城、組團之間構建2200平方公里的六條生態帶。實施西湖、西溪、運河以及市區291條河道綜合整治與保護開發，城市水系互相貫通，水質明顯改善。編制實施《生態文明建設規劃》，推進主要污染物減排、水環境和大氣污染防治，2011年空氣質量優良天數達到333天。實施垃圾清潔直運，城鎮生活垃圾無害化處理率達到100%。“十一五”期間，累計投入生態建設專項資金約35億元，完成主要污染物總量削減目標任務，化學需氧量和二氧化硫排放量分別比2005年下降16.65%和17.79%，群眾對環境保護滿意度明顯提高。“十二五”期間，杭州將加快建設城市生態廓帶，增強森林濕地固碳能力，開展錢塘江、富春江、新安江“三江兩岸”景觀保護與生態整治，實施PM2.5監測，強化灰霾治理，全面完成環境保護、節能減排和生態市建設階段目標。

低碳社會運行體系是建設低碳城市的根本保障。杭州堅持“緊湊型城市”發展理念，加快建設江南、臨平、下沙三個副城和塘棲、良渚、余杭等六大組團，推動產業和人口向副城、組團、新城集聚。開展低碳示范社區創建活動。開展低碳農村試點鄉鎮建設，建立市域生態補償機制，設立每年不少于5000萬元生態建設專項資金。“十二五”期間，杭州將推進低碳市場化機制建設，籌建低碳產業創業基金，開展低碳家庭和低碳社區的試點，使杭州低碳生活風尚的樹立，低碳社會的建設走在全國前列。

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